崇政殿裏，幾位大臣正襟危坐，趙禎問宰相李迪：「三司要在全國整修道路，秋冬時節倒正是時候，只是，朝廷能拿出那麼多錢嗎？」

    李迪捧笏道：「陛下，現在朝廷花錢，都是從銀行借出來的，只要銀行能貸，錢就不會缺。三司上來的奏章，已經列明了這些道路整修所需要的人力物力，還本付息的時間，三司做保這些絕沒有問題。現在單看銀行，覺得這錢貸出去劃不划算而已。」

    趙禎問坐在下首的徐平：「我看你的奏章，大多說的是三年之內還本付息，這真地能夠做到？道路雖然收過稅，但三年的時間，依往年來看，是不是少了些？」

    「三年時間短倒是不短，不過還要看稅算怎麼收。」見趙禎有些不明白，徐平站了起來捧笏施禮。「此事成敗，還看陛下支持不支持。這些道路修好，三司已經決定，不管是哪個衙門，不管是為了什麼，只要從路上走，都要跟百姓一樣交稅算。哪怕有些衙門艱難，事後由三司把錢重新劃撥回去，當時的稅算也要交。現在就單看內府，往常全國都是免稅算的，走在這些新修的道路上，陛下能不能讓人把稅交了。」

    「唉，內府的貨物能有多少？自古以來，哪有天子交稅的」

    一涉及到錢，趙禎的賬就算得特別精，徐平早有預料，對趙禎道：「陛下，天子私財免稅是可以的。不過，在內府的貨物之外，往年總有王公大臣矯旨，假冒內府貨物逃稅。這種事情做臣子的又不好細查，實在防不勝防。要不這樣，內府運貨的時候也一樣把稅算交了，等到年底，或者每月一次也可以，由三司跟內府對賬，把稅算再撥回去如何？」

    趙禎連連搖頭：「有人矯旨，讓官司嚴查即可，作奸犯科便就按律嚴懲。讓天子之財交稅，道理上怎麼說得過去？此事不可，你再回去想一想，弄個兩全其美的法子出來。」

    見趙禎無論如何不想把稅交了，徐平覺得難辦，微微轉頭看李迪和陳堯佐。

    趙禎不想正常交稅，這回倒不是錢的問題，而是皇宮用的東西不想讓外朝知道。天下名貴珍稀之物都聚到皇宮裏來，外朝大臣不知道也就罷了，消息一泄露出去，不定什麼時候就有人上章規勸，天下之財俱是民脂民膏，天子應該帶頭節儉，趙禎煩也煩死了。

    李迪輕輕咳嗽一聲，對徐平道：「諫議，新修的道路，三司定的是怎麼收稅啊？」

    徐平心領神會，捧笏道：「回相公，現在是三種辦法。一是按數目收，只要是行在路上的，一人多少稅算，一馬多少稅算，一車多少稅算。至於貨物，一個是按重量收，百斤以下一個數目，百斤每多二十斤另算。還有一個是按大小收，量了大小如重量收法。最後兩種，按稅算少的那一個做准。當然，這些都是按照里程來算的。」

    李迪道：路上運黃金珍寶，跟運磚瓦木石交的稅算是一樣的了？」

    「正是。這錢按說收的是路費，至於稅算，另有算法。」

    李迪對趙禎道：「陛下，依臣看不如這樣，徐諫議剛才說的路費，皇宮所用跟百姓一樣交就是。如果陛下覺得交得太多，年底跟三司對賬，把錢劃回來就是。至於稅算，還跟以前一樣免了，兩全其美。如此可好？」

    趙禎不說話，心裏盤算。皇宮每年都會從各地運些珍寶回來，南海的珍珠珊瑚，京東路的黃金，市舶司收的海外珍寶，在內庫裏面堆的跟山一樣。這些東西的賬目如果泄露出去，肯定會引起外朝大臣的議論，而且還會說得非常難聽。可天地良心，這些寶物並不全被皇宮享用了，很大一部分是封存起來，以備國用的不時之需，趙禎不想挨那冤枉罵。

    如果只是收路費，並不檢驗貨物，倒是可以通融。只要外朝不知道運的是什麼，趙禎就可以死不認賬，硬說運的是破磚爛瓦你有什麼辦法？

    沉默良久，趙禎才點頭：暫時先如此辦吧。若是不便，再行決定。」

    眾人都出了口氣，不管是什麼變革，只要牽扯到皇宮就都難辦。還有趙禎算是通情達理的皇帝，只要不讓他過分難看，就都可以商量。

    此事定了，陳堯佐又問徐平：「徐諫議，路上只收路費，那以前收的過稅怎麼辦？難道就此取消？若是如此，可有些不妥。」

    「回相公，一般貨物的過稅確實就此取消了，只是住稅加嚴。自今以後，私下裏買賣大宗貨物，偷逃稅算，官府要查的。至於特殊貨物，過稅還是要收。三司將來會列一個名錄，報中書參詳，聖上定奪。這名錄里的貨物，會收多少不等的稅算。也就是說，以前是一般貨物收稅，免稅的特別列出來，以後就反過來了。為了防止偷運，路上運輸的貨物三司會安排抽查，一旦查出私運的，加重處罰。」

    見趙禎聽了這話臉色有些不好，徐平忙道：「當然，這不包括內府運的貨物。皇宮所用許多不好讓外面得知，不管運什麼，都不查。」

    趙禎出了口氣，不想在這上面再浪費精力，道：「好，就如此定了吧。只要三司自己算着，不會少了稅算，缺了錢糧就好。」

    徐平捧笏謝恩，重新又坐了下來。

    李迪朗聲道：「秋冬整修道路，便就如此定下來。不過，錢從哪個銀行出，或者是幾家銀行一起出，各自出多少，最好還是定下來。不然的話，只怕以後會起爭執。」

    趙禎愣了一下，道：「按照先前設立銀行的時候所說的，這些錢不應該是從三司銀行出嗎？又有什麼好商量的，就按照既定的辦好了。」

    坐在旁邊的程琳輕聲說道：「陛下，這種錢是銀行最喜歡貸的，若是由三司銀行出，就怕將來其他兩家銀行不滿。」

    「嗯，這種錢為什麼銀行最喜歡貸？」程琳的話出乎趙禎意外之後，轉頭看他。「貸這種錢的利息比平常向外貸的利息還要低一些，利息低了銀行還喜歡？」

    「銀行賺錢，不只看利息高低的。」程琳的話聲比較低，是說給趙禎一個人聽。翰林學士真正說起來是屬於內臣，要給皇帝出主意的，跟外朝大臣的身份還有些區別。「貸錢給這些工程，不是一次發放，而是按照工期分次發放的，利於銀行操作，此其一。這種錢真正出銀行的實際不多，又是分期貸出去，跟其他貸款比起來，對銀行的放貸能力影響小，此其二。這些錢貸出去是整修道路，道路修好之後收攏稅款還貸，風險極小。再加上工程是利國利民之舉，按照最開始定的規制，會有獎勵，錢監可以允許銀行放貸的比例高一些。」

    趙禎沉默了好一會，才半懂不懂地領會了程琳的意思。從設立銀行開始，趙禎便就覺得自己以前的生意經有些不夠用了，經常被這幾位管銀行的大臣的話搞蒙，一不小心就掉到了坑裏。工程貸款，說到底是銀行放貸的成本很低，而風險極小，商業銀行哪怕就

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