「河南土寨林立，外廷諸臣對此也是意見紛紛，莫衷一是。卿自河南來，以卿看來，當如何決策？」

    朱以海拉着這個其實也沒比他年輕幾歲的新收第三義子走出殿，漫步往小海來。

    小海本是登州水城的核心，有一道海門與海相通, 在城裏圍起一片海，登州水師船可以停泊其間，不過現在這裏倒猶如皇家宮中花園御湖。

    聽到皇帝如此詢問，朱忠義壯着膽氣直言，「陛下，臣以為當戰。」

    河南等地的土寨有其歷史原因，說到底還是明末政治動盪，尤其是在農民軍的反覆縱橫中原的過程中, 大明朝廷在中原地去統治秩序的崩潰, 朝廷在地方的統治崩潰後，地方土着，在以宗族大姓，甚至是名望鄉紳等帶領下，建立堡寨、山寨等以自保，形成地方自治的這種一種狀態。

    這不是明末特有，比如說魏晉南北朝之時，北方盛行的塢壁塢堡，其實跟土寨是一個東西，大族、豪強自保自治嘛。

    當然，也還免不了有些流賊土寇等也在亂世里割地自立，佔山為王等。

    「具體說說看。」

    「臣僅以歸德府及周邊情況來說，土寨林立，各式各樣, 有鄉紳名流, 大族豪強建立的名寨、大寨, 規模大也有名，他們招聚的宗族、流民等也多, 勢力強大。

    還有更多的土寨，則是許多豪強所立，或者是一些原底層之民聚集流民所立，他們立寨屯耕，卻也互相攻擊，奪取錢糧，甚至對官府是敵對態度的。」

    「甚至有一些，本就是賊匪的據點，捻賊、老湯、響馬、刀客、水賊各式各樣，這些人以搶掠為主，也行綁票等事。」

    朱忠義從河南來，對當地的各式土寨情況非常了解。

    他跟皇帝詳細的講解着，不管這些土寨首領身份，但他們有個共同的特點，就是武裝自治，而且堡寨化後，兼對鄉野有堅壁清野的目的, 把所有的人口、物資等都屯聚在堡寨裏面，不管是闖軍還是明軍或是清軍、流賊土匪，往往都很難獲得補給物資。

    甚至他們佔地一方, 也取代了原來縣衙鄉里的官府權力。

    明末時，河南興起三大股土寨首領，洛陽李際遇、南陽劉洪起、汝寧沉萬登，這三股勢力甚至已經不是簡單的一個寨子，而是成百上千土寨的聯盟。

    各擁眾數萬，而小寨悉數歸之。

    劉洪起，就一度擁有河南五個府的實際控制權。

    天災、饑荒、戰亂，讓中原大地，變的殘破，僅存的人們，只能結寨自保。

    寨子間又互相攻擊，慢慢也有人相互聯合結盟，形成同盟，於是慢慢的大魚吃小魚，小魚吃蝦米，一度出現了幾大土寨聯盟。

    不過崇禎亡後，弘光立，清軍入關，順軍崩潰，中原再次成為幾方戰場，諸如劉洪起、沉萬登也先後敗亡，土寨勢力也是大受打擊。

    但大的聯盟瓦解後，卻也讓原來一些大寨主趁勢取代。

    於是在中原出現了許多新的大寨，好些人還公然自立王號，並建營立寨，攻城掠地，這是大聯盟崩潰後的重新兼併重組。

    因為亂的太久，所以朱忠義認為，光是招撫是不夠的，這些土寨經歷了這些年的動亂，在明朝、順軍、清廷甚至是劉洪起等之間搖擺不定，就算表面招降了也沒用。

    所以得有針對性的先剿，用兵剿一些，殺雞儆猴，立威之後，再示以恩招撫。

    否則根本起不到作用。

    「臣建議對付土寨可分幾步走，第一步，針對在鄉的原朝廷文官武將以宗族為基礎建立的大寨名寨，以招撫為主，授予那些寨主們知府知縣等當地地方官，重新恢復府縣衙門，甚至可以將他們的土兵直接編為鄉勇團練，」

    這些人本就是朝廷官員，有些是致仕了的，有的是戰亂回家的，還有不少原有朝廷功名的進士、舉人、秀才等，他們往往在當地也很有名望，甚至有不小的宗族勢力，且在戰亂中，他們建立的土寨，一般來說也是相對有秩序的，所以優先招撫他們。

    對於其它幾種土寨，比如豪強、流民們建立的，土匪賊寇們建立的，則要示之以威。

    限期命令他們解散土寨，交出武器，甚至交出營寨，拒不奉令的，就發兵一一剿滅。

    「攻滅賊寨後，可派兵駐防或直接拆毀，對其武器馬匹錢糧等沒收充公，對其寨民，則令返回本鄉就業，或直接就地建立新的屯莊，屯田耕地地。」

    「陛下，只要還有土寨在，那麼朝廷官府的權威就難以有效推行，政令也難出衙門，更別說徵收稅賦等，所以必須得次第掃平。」

    朱以海看着朱忠義，看的出他有些緊張，但說話還是很有條理。

    他沒看錯這年輕人，確實是在下面鍛煉出來的。

    這讓他想到了那些歷朝開國名將名相們，許多人出身普通，但最終卻能成就功名，名流青史，最重要還是經歷了足夠的鍛煉，最終大浪淘沙的選出來的。

    有句話不是說，名相必經郡縣，勐將必發於卒伍嗎？

    「如果朕讓你放手去處理歸德府的土寨，你有什麼計劃？」

    「陛下剛答應給臣拔兩千御營將士加強歸德團練，又拔三千甲，一千銃，火炮大小百門，有了這些，臣的歸德團練能夠立即上一個台階，對付那些土寨綽綽有餘。只要剿撫並用，要不了多久就能次第掃平了。」朱忠義說的很有自信。

    「很好，朕就給你全權，另外朕知道你跟趙老夫子關係不錯？那朕授趙老夫子為河南省歸陳許道分巡，你們一文一武繼續搭檔，你這個歸德團練總兵，也不僅轄歸德府。」

    朱以海直接把開封府一分為三，南面分出一個陳州府加一個許州府，於是朱忠義爺倆就管轄三個府。

    趙老夫子是分巡，這是小巡撫，軍政錢糧皆管，比之前的歸德知府自然是更上層樓。

    朱忠義的歸德團練總兵，還加河南副提督銜，防區就是這三府。

    整個河南省劃分為四個分巡道，歸陳許道，河陝開汝道，河北道和南汝光道。

    這個劃分雖有按傳統的分道來劃，但現在許定國在圍開封，李際遇在圍洛陽，榆園軍攻入了河南的黃河以北四府，南陽、汝寧等還在清軍控制下。

    這個時候，河陝開汝四府劃做一個道，還把開封分出兩個州給歸德這邊，李際遇和許定國湊一塊，這是故意在製造矛盾了。

    更別說，許李在圍洛陽開封，結果朱以海卻要朱忠義這個時候掃蕩境內土寨，還給他調拔御營兵編入他的團練，而不是去增援開封洛陽，這用意，朱忠義也是非常明白了。

    「你也

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