戲下鴻門，土地平闊，若紮起營壘來，最多可駐紮三十萬大軍，一向是秦軍東出的聚集地，早年秦孝公派商鞅東征從這裏出發，王翦以六十萬兵滅楚，也以此為聚集關中兵卒的大本營……

    「如我所言，眼下攝政已有雍、梁、荊三州，又有南陽、江東，這兩地加起來又是一州，非要征的話，六十萬有些難，但起碼也能征個三十萬了……」

    說話的人叫楊武，三十餘歲年紀，乃是關中下邽縣人，過去在故秦軍隊裏做軍法官，他這個人聰明又勤快，素來善辯，分析起局勢來頭頭是道，在藍田大倒戈中，他是緊隨楊喜他們投降的。

    楊武此時正在同一個來自寧秦的同僚說着話，眼睛卻瞥向大帳內的其他人。

    雖然已有徵兵三十萬的實力，可目前在戲下的軍隊，只有三萬。

    故秦人降卒，八月份西河戰事結束後，除了一支新組建的「西河之師「在訓練整編外，基本都放其歸家收割去了。

    而北伐軍也分駐各地，或在隴西，或在北地，或在上郡、封陵渡，更有一部分被東門豹帶去了函谷關和陝縣。所以在咸陽的，也就四萬人左右，一萬人作為」中尉軍「，負責咸陽城防，其他人便作為」衛尉軍「，在戲下駐紮。

    不過就楊武問了一圈所了解的，在場的眾人，竟是來自四面八方有北地的良家子騎兵司馬，名甘沖者，有韓信麾下的長史，有東門豹軍中的軍法官，也有不少故秦軍隊投誠後的優秀軍吏。

    除了軍吏外，此處更有不少來自咸陽九卿各官署的秦吏，譬如安陸喜君的兒子恢，治粟校尉蕭何的屬下管糧小吏趙堯等，更有一些在御史府掌管圖籍的小官。

    他甚至還看到了幾個身上散發着奇怪味道的方術士……

    「這是要作甚，演百戲麼？」楊武有些摸不着頭腦，他問過一些人了，並沒有出眾軍功，卻仍被上司推薦來了，至於作甚，卻又不明說，大家都在此薈萃一堂。

    可光是「攝政將親自接見」這一條，就足夠眾人動身來此了，經過減租減賦，以及百戲的宣傳，攝政在關中聲望高漲，已僅次於秦始皇帝了……

    正在眾人猜測紛紛時，攝政到了。

    「夏公至！「

    北伐軍吏們齊刷刷地站起身來，挺直了腰板，故秦軍吏稍後一步，楊武稍稍踮起腳尖想看清攝政的相貌，可惜他前面有個來自北地的大高個子，擋了視線，一齊被擋視線的，還有左側一個個子矮小的南方人，方才攀談中，楊武得知其來自南陽，叫呂勝。

    眾人一起作揖時，楊武故意躬身慢了點，才窺見攝政的樣貌，一身戎裝，可惜看不清臉……」二三子久待了。「

    攝政十分和藹，讓眾人就坐，隨他一同來到的，還有許多大吏，譬如治粟內史蕭何、護軍季嬰、太醫令陳無咎、太卜徐福、行人陳恢等……

    而一開口，就令人驚訝。」今日召二三子來，是為了總結失敗！「」西河之戰為何不能建全功，導致項籍全身而退。「」淮南之戰為何功敗垂成！「

    所有人都提起精神來，眼中詫異，總結失敗，這真不像是秦軍作風……

    反正在場的不是老百姓，攝政也不避諱了，他說，兩戰之所以不盡人意，第一是錯估了敵人的實力，第二，則是缺少良好的一指揮系統。」三折肱為良醫，吾等能敗一次兩次，但不能敗第三次，天下四分五裂，百姓肝腦塗地，為了早日掃平六國群盜，再統天下，為了日後三軍出征順利，需得知己知彼，號令如臂使。」

    「故，余將設一新官署，專司兵事妙算，為將帥股肱羽翼！「

    這場會不長，主要內容是向眾人宣佈，他們都是三軍及官府的最優秀人才，被入選了直轄於太尉的機構，一個名為「羽翼營」的官署。」吾曾讀《六韜》，見武王問太公曰：』王者帥師，必有股肱羽翼，以成威神，為之奈何？『「」太公曰：』凡舉兵帥師，以將為命，命在通達，不守一術；因能受職，各取所長，隨時變化，以為綱紀。故將有股肱羽翼七十二人，以應天道。備數如法，審知命理，殊能異技，萬事畢矣。『」

    太公舉例說明了，股肱羽翼應有七十二人組成，包括腹心、謀士、天文、地利、兵法、通糧、奮威、伏旗鼓、股股、通才、權士、耳目、爪牙、羽翼、游士、術士、方士、法算等各方面人才，分管作戰、宣傳、間諜、天文、通信、工程、醫務、軍需等方面的工作。

    總之一句話，人無完人，再強的統帥，也不可能面面俱到，他需要各類人才來提供戰場信息、情報，並解決那些基礎小事。

    黑夫最初看這兵書時驚為天人，這所謂的」肱股羽翼「，不就是後世的」總參謀部」制度麼？工作幾乎如出一轍，除了沒有參謀部這個名字，幾乎全一樣。

    但，這僅僅存在於兵書理論上，一來此兵法乃戰國時齊人所作，為齊國秘藏，世上知道的人不多，二來，因為到了齊閔王時期，因迷信募兵制度，講究精兵的齊國被他國吊打，被荀子說成是「亡國之兵」，其軍隊制度更沒人學了。

    在秦國，秦始皇帝時期還有尉繚子負責全國戰略工作，但尉繚逝世後，太尉一職空置，遂不再設，這些工作便由將軍在幕府中設置參謀人員，開府置佐，參贊軍務，是為參軍。

    政府的理論建設搞起來了，軍隊建設也得跟上，過去沒有功夫，現在拿下關中，三軍有了歇息之機，便立刻開始籌備這個計劃，讓各軍從中挑選優秀人才必須是識字的，且要聰明勤快，這是做參謀的最好人選。

    至於成分，一如楊武所見，十分雜糅，因為他們要從事不同方面的工作。」天文三人，主司星曆，候風氣，推時日，考符驗，校災異，知人心去就之機。「這三人負責戰時的風向、天氣等，這都是作戰時十分重要的，比如天氣影響行軍，風向影響射箭和投石機的精度。」術士二人，主為譎詐，依託鬼神，以惑眾心。「者則是迷信活動，在這年頭是少不了的，一直算「大吉必勝」就完事了。

    這兩方面，都由太卜徐福牽頭建設，派來投靠他的方術士擔當。」方士二人，主百藥，以治金瘡，以痊萬病。「這則是軍醫官，這倒是簡單，因為許多年前就被黑夫提出來過了，秦軍中已有雛形，南征時，赤腳醫生們更是大顯神通。」通糧四人，主度飲食、蓄積，通糧道，致五穀，令三軍不睏乏。「」法算二人，主計會三軍營壁、糧食、財用出入。「

    這兩者則是後勤大隊和計吏，自然是由治粟內史和少府出人才來擔當。」地利三人，主三軍行止形勢，利害消息；遠近險易，水涸山阻，不失地利。」

    這些由御史府的」輿人「擔當，工作簡單來說就是測繪地圖，這一點秦朝也很發達，畢竟始皇帝就是個

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