海上升明帝

第222章 福利

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    名目很多,如果全清理出來,估計四成都有。

    這麼多的官田如何處置,有人建議是官府出佃收租,也有人提議均田授地,授給將士,有人則提出部份發賣民間,籌集軍費。

    黃宗羲就建議把所有官田拿來做為軍屯田,部份駐守鎮兵屯種,部份出租,所得糧食,則用於養軍,可以解決很大部份軍糧問題。

    將士立功或陣亡傷殘等,也可以直接劃出軍田來賞賜或撫恤,這樣也省去很大筆的銀錢開支。

    對於這些劃為軍屯的田,徵收二十稅一的實物稅,對於賞賜給士兵的田,則也按民田,征十稅一的實物稅。

    官田二十稅一,民田十稅一,並且徵實物,就是地產什麼,征什麼,這樣能避免統一征銀對百姓的負擔增加。

    畢竟地里不產銀子,百姓交稅用銀,還得先把所出變賣折銀,而這一過程中,肯定要被盤剝一遍。

    至於說稅率的調整,他的理由是稅率得是個合理的範圍,這樣才能既滿足朝廷所需,又不累民,且必須得是個固定的稅賦,不能加減無常。

    同時,因為田地有肥有瘦,所以稅也應當不同,畢竟民間田地價格高低相差二十倍,賦稅如果相同,也是不公平的。


    所以他又提出了一個解決辦法,就是把田,按照肥瘦產出,劃分為五等,然後呢,最好的田,以小畝計算,比如二百四十步便為一畝,中等田以四百八十步為一畝,下等國以七百二十步為一畝,中間再加上三百六十步、六百步兩等。

    通過調整不同肥瘦田的大小,使之承擔的稅率實際一致。

    比如上田一畝產糧三石,下田一畝才產一石,現在通過改變畝的大小,上田一畝實際是下田三倍大,產出最後就同樣是一畝三石,民田按畝徵收十一稅徵收,就是一畝征三斗。

    原來如果瘦地一畝征三斗,那實際稅率就是百分之三十了,兩者相差巨大。

    直接把田分等,然後定不同的稅率,或者把地通過這種大小畝調整,最後用統一的稅率,各有各的優點。

    不過朱以海雖然也覺得大明的田賦稅率應當重新制訂,但現在時機並不算成熟,事情一件件做,他現在要做的是攤丁入畝,固定丁役,不再讓地方官吏可以隨意的科派,甚至朝廷調整賦稅的起用留存和使用,這一步的目的是為了先把稅賦收上來,特別是讓士紳大夫們把稅交上來。

    否則你再怎麼調整稅率什麼的,收不上來就是白瞎。

    至於說清出來的官田,朱以海還是傾向於賣給士兵們而不是分給他們,一來要均田也沒那麼好條件,哪來那麼多地均田,給士兵均了,官吏要不要均?百姓要不要均?

    更何況,現在朝廷窮的叮噹響,有田自然是賣錢最好。

    而優先賣給軍人,是既能回收士兵們手裏的軍餉賞銀,也能給士兵們定心丸,有恆產者有恆心嘛,當兵打仗拿命拼,總得優先考慮他們出路,不說升官發財什麼的,讓士兵們娶上老婆有個家,再讓他們有機會置上一些地,那他們才會真心擁護魯監國和他這個新大明朝啊。

    所以從這個角度來說,賣地給士兵,其實跟均田給士兵,最後能起到的收攏人心的效果是一樣的,甚至還能賣許多銀子補貼軍費財政,何樂不為?



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