也更加平衡，更具統一性，更顯秩序。

        邊軍的整改，則在前面的基礎上，進行更合理的安排，主要是在輪戍制度上下功夫，形成以禁軍、邊軍、都司之間的輪換。戍卒之苦，皇帝尤其體諒，當然，他也是怕邊軍出問題。

        至於鄉兵，則是大漢軍隊的後備力量，重點在於農閒時的操訓。而蕃兵，也是大漢軍事體系的一種補充，在大漢軍中，也充斥着諸多漢化極深的各族將士，參與此次北伐的關西蕃騎，有三千人哭着喊着要為大漢效力，也在整編之中。

        在君臣同策同力之下，新的軍事體系搭建出來了，而接下來要做的，只是往裏邊填充人手。對於諸多將領而言，也是一場分蛋糕的活動，望眼欲穿。

        對於劉承祐而言，也是一場平衡功勞與資歷的挑戰。不過，雖則繁複，顧慮重重，但還不至於讓他犯難，這種事情，他已是駕輕就熟。

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